文/林憶珊(關懷生命協會專員)　

貓 熊該不該來台？我們先要釐清的是，貓熊到底是屬於國際或是國內事務，假如是國內事務，由於涉及國家定位與統獨問題，只能用政治方式解決。如屬國際問題，由 於貓熊為華盛頓公約（CITES）附錄一的瀕危動物，輸出入需要按CITES規定，由雙方分別核發輸出入許可證。倘若不依華盛頓公約（CITES）的程序 處理，不按規定讓貓熊來台入住台北市立動物園，恐會衍生成為走私動物問題，參與單位及人員，如農委會、陸委會、經濟部國貿局、財政部海關、台北市政府及台 北市動物園恐將淪入涉嫌走私之爭議。

不過問題是貓熊真的只是國內事 務嗎？牠是華盛頓公約（CITES）附錄一的瀕危動物，台灣雖不是簽約國但仍以世界各國相同一體適用，因此並不是國內或兩岸一廂情願談好就好，仍需受國際 公約規範，因此台灣必須妥善處理，否則容易變成向國際社會發出錯誤訊息，造成難以收拾的後果。

除 了政治議題之外，野生動物保育是普世價值，引進單位巧立名目定調為學術研究與保育教育目標，但實則只是商業炒作，此類明星動物熱潮一過，隨後降溫如今誰還 關心當初風光一時來台的澳洲無尾熊，最後卻得癌只好安樂死的消息呢？殊不知現今當前國際保育主流價值，強調的是在地保育，加強棲息地的保育研究，而不是倒 行逆施，遠渡重洋引進來台圈養至另一個監牢，讓貓熊離鄉背井遷移家園來到亞熱帶的台灣，還得在封閉性的空調環境生活。 還記得嗎？以前加拿大曾送北極熊給台北市立動物園，牠們離開遙遠的極地故鄉來到亞熱帶台灣。幾年後竟然開始生病，擁有一身雪白毛皮的北極熊開始渾身潰爛、 脫毛最後竟然死亡。由此觀之，保育簡單的道理，不就是讓牠們活在適合生長的原棲地環境嗎？

高 級寵物雖然尚未來台，不過，截至目前為止新光企業己捐三億元蓋個豪華別墅迎接嬌客，未來每年的照顧費用更是驚人。大家似乎忘了，台灣所有本土野生動物的保 育總經費一年不過一千多萬左右，亦即僅僅二隻貓熊一年的費用，竟然超過台灣全年編列野生動物的保育經費。然則，全台估計台灣黑熊數量還不到二百隻，貓熊至 少還有一千隻。台灣黑熊十一年來編列的研究費用總計不過是一千七百多萬，相對而言，貢養高級寵物的貓熊一年花費竟然高達二千萬以上，不知能供應多少本土動 物域內保育的計劃。如此天壤之別的懸差待遇，讓人甚為傷感不禁為本土野生動物抱屈。尤其屏科大野生動物收容中心，單靠農委會每年所編列之經費尚不足以支 應，還需靠國外捐款經費補助。國內的野生動物都顧不好了，還有餘力引進貓熊？

• 引進貓熊是背離保育的意義，貓熊只是成為被利用的搖錢樹，我們嚴加反對將動物囚禁展示，如此根本無法達到教育功能，活體展示實則只是娛樂效果，滿足人類的 窺伺慾與好奇心。保育需要在原棲地復育，不能假藉協助復育的名義，將動物遷徙到不合宜的展示場所獲取觀光利益。如真心關心團團圓圓，應當將其留在四川復育 基地，如條件俱足更希望有朝一日，野放回歸自然棲地，而不是反倒來台灣吃牢飯。

• 保育野生動物應要平等對待，花費鉅資如神明般供奉二隻「明星動物」，卻放任台灣本土特有動物的處境備極艱難無以為繼，此行徑就是打腫臉充胖子，如此忽略或 選擇性犧牲，根本不符合保育資源分配的正義公平原則，最起碼要針對本土性的黑熊、雲豹、石虎和穿山甲等提出相對的保育研究經費，才有資源再談要不要引進貓 熊。

• 動物園的存在無法短期消除，但我們希望藉由審查貓熊的評估機制，未來要引進動物時也要比照辦理之，審查「飼養處所」「醫療照顧」「教育計劃」項目，而不是 厚此薄彼的大小眼待遇。另外，藉此檢視台灣現有的動物園素質一直參差不齊，缺乏設立的標準及監督機制，尤其是圈養的熊科動物宛如神經病患，一直有嚴重的刻 板行為，需要更積極的環境及餵食豐富化措施。希望未來主管機關應定期評鑑所有動物園的圈養情形，作為加強改善現有圈養動物的福利依據，讓動物園經營管理的 監督責任得以落實。