作者：賴芬蘭

德國北萊茵威斯伐里邦的人口數量和臺灣差不多，卻擁有70多個動物之家，和26個類似的設施。一般說來，30萬人的城市需要一個動物之家，去處理約1萬隻的棄犬。但是他們已經很少用到安樂死了，也不做暫時性的街頭餵養，這多虧於功能良好的動物之家。

 

值得介紹的是我生活了十多年的城市Bochum的動物之家。前年為了臺灣流浪狗的問題，我曾經到該動物之家和負責人談過合作的事宜，由於這兩年來德國鬥犬的問題，也讓動物之家的犬隻爆滿到必須重新考慮到安樂死，因此基本上他們並不贊成我們把狗送到德國，而是願意提供其他的幫助。例如動物之家的設置，人員的培訓等等。 

 

Bochum動物之家的設立，是有一段歷史的。始於1987年，一位農場主遺產捐贈的17,000平方公尺，三年間結合了地方動保協會、邦動保聯盟、市政府以及邦政府的力量共同籌畫建設，地面建築共用了1,500平方公尺，目的是成為一個模範動物之家，提供給其他要成立動物之家者作為典範。無論在硬體或軟體部分都相當了不起。因此很值得提供出來作為參考。

 

德國的動物之家或類似的設施，基本上必須符合1988年7月1日通過的〈動物保護法〉中施行細則規定的標準來設置。其基本定義是：收容走失的或有人送交的動物，不只是狗，還有貓、山羊、兔子、寵物鼠，甚至還有鴨子、刺蝟和烏龜……

 

動物之家一般是由地方上的動保協會用義工及專職人員來經營，只有極少數是由地方政府，或由鄰近政府越界聯合管理。政府的主要功能是出錢，讓這些動保協會能夠串聯起來形成網絡。透過地方性合格的動保協會指導，使經營動物之家無須透過盲目的摸索階段，在資訊互通、彼此的結盟與互助下，一般說來水準都相當好，動保人員的素質也相當高，而從整體的花費上很少形成浪費。均攤下去，其實花費並不高。 

 

動物之家工作人員的條件是，必須能勝任在動物之家無所不包的任務，以及高度的要求：愛動物、專業知識、負責任的和狗相處、正確處理各種隨機可能發生的日常事務，還要對來訪者有耐心。使依賴人類需要被愛的動物得到足夠的照顧。

 

只有準備不受時間限制能給予動物幫助的動保員，才有可能得到動物的信任。也只有受到足夠的愛的動物，在未來的新家才不會產生麻煩。畢竟，動物之家只是一個過度的中途之家。

 

動物之家的領導人不只要負責為設置動物之家的硬體設備籌措經費，還必須為維持設施及一切營運投資。還需致力滿足在動物之家的人與動物的日常需求。不能忘記的是，要把動物之家視為是把實際實行人道的動保工作作為中心，而不只是一個掛了動物協會牌子的公共場所而已。

 

德國的動保團體大致分成兩大系統，一個是Deutscher Tierschutzbund，另一則是Deutsches Tierhilfswerk。前者算是主流，對來訪者的觀感較好。避開狗與狗中間可能的廝咬爭鬥，強調讓每一隻狗都能得到妥善的照顧，通常是一隻狗給一個空間。動物之家因此需要的空間較大，需要的人手也比較多；否則，如果參與的人不夠多，動物就易孤離，長期下來易產生精神上的問題，不容易適應新家庭，或最終可能是必須安樂死。

 

後者是站在狗的社會群居需求上，認為狗之間其實並不會真的相互廝咬，而只是虛張聲勢的確立社群位階，只要位階確立爭鬥就會停止。強調犬隻之間還是必須有互動，這樣到了將來的新主人家中，較不易產生不適應。因此，除了大略分為幾區之外，狗與狗之間並不設柵欄而形成群居。如此需要的人手雖不必太多，但是卻需要非常了解狗的動保員，隨時注意犬隻的動態，否則還是避免不了廝咬，對參訪者的觀感不太好。因此，許多這樣的動物之家都是準備讓狗在裡面終養的。 

 

Bochum的動物之家是結合了這兩者的優點：平時狗有自己獨處的空間，也有群處的時候。

 

德國的動物之家雖然一向在管理上比我們好，但是也經歷過渡假期──即丟狗期，導致動物之家數量爆滿而必須安樂死許多棄犬的問題。經過80年代大量的宣導以及盡量讓人親近動物之家的種種設計與措施，目前動物之家的功能已經多到變成了讓人愛去的休閒場所了！因此，好好經營動物之家其實並不會虧錢。 

 

我想，我們既然要蓋模範動物之家，應該可以直接地移植過來，已無須過度。因為德國儘管動物保護法比我們完備，對飼主的責任要求也比我們重──丟狗可以被罰到50000馬克，約80萬新臺幣──但是到了渡假期還是會有人丟狗。 

 

德國的動物之家在原則上是不去檢視棄主的道德，而是站在動物的福利上盡量設想。動物之家因此還提供了便宜狗旅館的功能。在渡假期後，主人還是來把狗領回去，動物之家也有額外的收入，並不多造成負擔。 

 

不了解狗，造成人狗相處的困難，是造成棄犬的絕大原因。該動物之家因此附設了有常態性的訓練課程，狗並非交由訓練師去訓練，而是家人帶著狗去實際參加訓練。這樣的課程充滿了趣味性與社交性，是市民愛參與的活動。「預防重於治療」，減少棄犬，當然也就減少了社會成本的負擔。

 

芬蘭按：這是十年前為「衝破煉獄還牠一個庇護所」公聽會所做的報告，現在看還是沒有過時。得知臺北動物之家要改建，而且找了專家來顧問，但願不只是花錢了事，而是讓一個動物之家有動物之家的真正作用。

 

※本文轉載自作者部落格